文|云木

万事俱备，只欠东风。

01

日前，自然资源部宣布，我国全面实现不动产统一登记。

历经十年，不动产统一登记终于全面达成。自此，全国的房屋、土地获得了统一确权，而房产信息也不再分割于不同部门，“信息孤岛”现象不复存在。

显然，不动产统一登记，不只是将“房产证”换成“不动产证”那么简单，也不只是将所有功能都汇聚到一个主管部门，而是有着深层次的考量。

在改革伊始，有识之士就指出，不动产登记，最大的要害不在于“统一登记”，而在于全国信息联网。

早在2018年，有关部门透露，全国统一的不动产登记信息管理基础平台，目前已实现全国联网。

全国共有2800多个区县，每一个区县都有不动产登记平台，如今这些平台已经全部接入国家级信息平台。

换言之，经过这轮统一登记，全国房地产有多少家底，谁有多少套房子，多套房的比例有多少，或将一目了然。

这为“以人查房”提供了可能，也为房地产税扫清了技术障碍。

02

房地产税征收，面临技术、法理和现实三重问题。

这里的技术，说的是70年产权问题、不动产统一登记、住房信息联网，只有这些基础条件具备，房地产开征方能有的放矢。

如今，这些障碍已经不复存在。

在不动产统一登记完成之前，“70年产权问题”就已引起重视，而且有了解决方案。

根据2020年颁发的《民法典》，“住宅建设用地使用权期间届满的，自动续期”。

大背景是，我国城市土地为国家所有，居民只有使用权而无所有权。业主对房屋本身享有无限期产权，但对房屋之下的土地只有40-70年不等的使用权。

不管房屋建筑寿命能否撑到70年，土地使用权到期能否“自动续期”，不仅关系产权本身的完整性，而且还会显著影响到未来的预期。

有恒产方有恒心，说的是这个事。

对于全国住房信息联网，除了不动产统一登记系统本身的联网之外，连住房贷款信息、网签信息都已实现联网。

数字经济时代，大数据可谓无处不在。精准流调之下，一个人48小时的行程都能事无巨细，遑论房产信息？

所以，从不动产统一登记，到70年产权续期，再到全国住房信息联网，所有环绕在房地产税上的技术限制都已不复存在。

03

然而，房地产税不只是个技术问题，更涉及一系列复杂的法理与现实考量。

从法理层面看，基于“税收法定”原则，房地产税必须进行立法，方能在全国进行推广。

虽说这些年立法一直没能获得实质性推进，但“试点先行”早已成为共识，而且不乏来自立法部门的授权。

早在2021年，有关机构就通过了“在部分地区开展房地产税改革试点工作”的文件，以5年为限，在部分地区先行试点房地产税。

换言之，房地产税试点，有了法理层面的支撑，如今剩下的更多是现实考量。

先说一点，房地产税必然会推进，但如何试点、何时全面落地，却有相当大的不确定性。

之所以说是必然，因为它承担着三重重任：楼市调控、共同富裕、为地方政府寻找新的稳定税源。

为何又说不确定？

原因在于，房地产税的影响直接而深远，堪称中国楼市的最大政策变量，远比限购、限贷之类的调控更为深层次。

所以，房地产税对市场心理、资产价格的影响，也比一般调控手段更为明显。

所以，在整个楼市大环境仍面临一定下行风险之际，任何收缩型的政策想必都是慎重的。

这从这几年的舆论反应也可见一斑。房价越是高涨之时，房地产税的呼声就越高，来自官方的各种表态也就越密集，反之也是同理。

然而，从现实层面来看，当地方债务问题日益突出，而原本作为支柱的土地财政难以持续下去，如何开辟新的是税源就有了迫切性和必要性。

无论如何，推进房地产税都是大势所趋，唯一的悬念只是时间。