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知网被罚8760万元！整改方案公布！

2022年5月，市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。调查期间，市场监管总局成立专案组，依法扎实高效、稳妥有序推进案件查办，对知网进行现场检查，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展研究论证；多次听取知网陈述意见，保障其合法权利。

经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成《反垄断法》第二十二条第一款第（一）项、第（四）项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定，综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素，2022年12月26日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。同时，坚持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。

知网整改方案：

今日，国家市场监督管理总局依法对知网垄断案作出行政处罚决定。对该处罚决定，知网诚恳接受、坚决服从。按照行政处罚决定，结合社会各方面的意见和建议，知网制定了以下五个方面共15项整改措施，现对外公开，接受各方监督。

一、彻底整改与期刊、高校的独家合作

1. 推进行业非独家合作模式。积极倡导并主动推进行业放弃独家授权权利，探索平等合作、共赢发展的非独家合作模式。

2.解除独家合作协议。停止新签续签独家合作协议，积极主动与期刊、高校协商尽快解除现有独家合作协议。

二、大幅降低数据库服务价格

3.降低销售价格。用户的学术文献数据库服务实际成交价格三年内下调30%以上，降价不降低服务质量。

4.完善定价机制。依据公平、合理、无歧视原则，建立科学、公开、透明的服务定价机制。取消“并发用户数”计价方式，以成本为基础，合理制定服务价格。

5.纠正不合理销售模式。全面取消各类“个刊”、“单刊”，停止拆分数据库单独销售的模式。

6.建立价格沟通机制。以用户为中心，成立用户委员会，建立数据库服务价格调整用户沟通机制。

7.扩展免费服务项目。进一步扩大过刊免费范围，免费开放“高校用户校外访问系统”。

8.强化平台公益属性。坚持把社会效益放在首位，确立“服务科技创新、促进学术传播、承担社会责任”的发展定位，平衡好平台的商业性和公益性。

三、保护作者合法权益

9.依法获得著作权人授权。着力解决知网与著作权人，以及期刊、高校等主体之间的授权链条不完整、不规范问题，依法合规取得著作权人授权。

10.完善稿酬支付办法。与上游期刊社完善文献作者稿酬支付办法，为作者提供线上线下相结合、方便快捷的稿酬申请、结算和发放渠道；与行业协会、著作权集体管理组织协商制定著作权保护实施方案并予以严格落实。

11.健全作者服务机制。成立作者服务中心，开发作者服务平台，切实保护作者合法权益。

四、持续优化相关服务

12.开放个人论文查重服务。回应广大师生和科研人员合理需求，面向个人开放论文查重服务，定价不高于市场主流产品。

13.提升学术不端检测技术水平。完善学术不端检测系统的技术手段、规则算法、数据来源、版权保护等，有效提升用户学术不端检测质量。

五、全面加强合规建设

14.健全合规管理体系。建立并完善企业全方位、全流程的合规管理体系，加强对业务行为的有效管控。

15.加强合规风险管理。设立合规管理部门，开展反垄断和版权合规风险筛查，完善合规咨询、审查、培训和考核机制，确保依法合规开展经营。

同方知网（北京）技术有限公司

同方知网数字出版技术股份有限公司

《中国学术期刊（光盘版）》电子杂志社有限公司

2022年12月26日

蔚来���陷用户数据“泄露门”！过度收集信息导致隐私难保护.......

“485万条蔚来注册用户数据，蔚来竞争对手可以关注” “39.9万条车主用户身份证数据，从事‘黑灰产’的可以关注”……

日前

有人宣称破解并获取

蔚来汽车大量用户数据

并公开在网络上进行销售

一时间

对于个人信息保护的担忧情绪

在市场上蔓延开来

此次数据泄露涉及多少用户

究竟是什么原因造成的

后续将如何处理

《中国消费者报》记者

对此进行了调查采访

1比特币打包所有用户数据信息

蔚来汽车深陷“泄露门”

据统计，此次泄露数据高达百万条以上。网上列出的数据涉及蔚来的经营以及客户隐私，比如订单数据、车主身份证、用户地址，甚至车主亲密关系、车主贷款数据等隐私信息也全部涵盖在内。

这些信息被明码标价，且均以比特币为单位。比如，39.9万条车主身份证数据，售价为0.25比特币；65万条用户地址数据，售价为0.15比特币；支付1比特币就可打包所有数据信息。

▲此次蔚来汽车数据安全事件受到消费市场持续性关注。吴博峰/摄

事件发生后，蔚来汽车发布了《关于数据安全事件的声明》（以下简称《声明》），称蔚来官方成立专项小组进行调查与应对，第一时间向有关监管部门报告，并协同有关部门深入调查，经初步调查，被窃取数据为2021年8月前部分用户的基本信息和车辆销售信息。

记者梳理蔚来汽车近几年销售数据发现，在2017年12月投放首款车型后，蔚来汽车在2018年1月—2021年7月期间累计交付约12.55万辆。此次信息泄露涉及多少车主？记者按照《声明》提供的致电和邮件两种联系途径试图寻找到答案，相关工作人员给出的答复称“以公司发布的相关公告为准”。

▲蔚来汽车董事长李斌在蔚来官方社区就用户数据泄露一事发文致歉。

今年10月15日，蔚来汽车曾发布《蔚来汽车隐私政策》（以下简称《隐私政策》），表示于当日起正式对内容整体进行了更新，并根据实际情况对相应内容作出校准与优化，便于用户更清晰、透明地理解公司如何处理和保护用户的个人信息。然而，距离《蔚来汽车隐私政策》更新仅过去两个月，蔚来汽车就深陷“泄露门”的漩涡，也不禁让人对《隐私政策》的实际效果提出疑问。

在蔚来社区

记者也发现不少注册用户

发表了自己的看法

@闹一阵儿：“这个声明和解释完全说不过去，看不到诚意！应该把造成泄露的原因和泄露的具体内容公之于众，关于此类问题今后如何避免并作出保证。”

@小碗熊01：“最近突然接到很多卖车销售人员打来的电话。”

清华大学车辆与运载学院教授、汽车安全与节能国家重点实验室副主任宋健在接受《中国消费者报》记者采访时表示，蔚来汽车这次信息泄露事件和其自身安全防护系统建立不完善有直接关系，导致没有对消费者个人信息形成有效保护。“保护消费者的个人信息是车企应尽的义务，这一事件侵犯了消费者的利益。”宋健直言不讳。

新造车品牌过度收集信息

导致隐私难保护

此前，特斯拉、小鹏等多家新造车品牌均曾出现泄露用户信息隐私事件。

中国汽车流通协会专家委员会成员颜景辉在接受《中国消费者报》记者采访时认为，信息隐私泄露事件频发与新造车品牌更多的数字化功能应用有一定关联。相比于传统车企，新造车品牌的数字化不仅体现在功能上，还延伸至相关服务领域。而信息化保护是一项复杂课题，需要车企在车辆全生命使用周期内提供保护。

这一点，去过蔚来汽车服务门店的消费者深有同感。当消费者第一次前往蔚来汽车门店时，无论是选择试驾还是看车，相关工作人员都会建议消费者下载官方APP并完成注册，随即会拥有一个服务专员。而后，无论消费者身处哪个城市，当再次前往服务门店时，相关工作人员只要查询消费者的注册号就能查到过往记录。

另外，根据《隐私政策》，消费者在选择电池租用服务、车辆订购、购车咨询与车辆试驾、融资租赁服务、保险服务、电子协议签署、车辆使用与远程车辆管理、车主服务与售后服务、商城购物及支付、活动报名等场景时，蔚来汽车会收集姓名、有效证件号码、手机号码、实时定位信息、银行卡号、车辆充换电信息、车辆及电池的保养保修记录等信息。

相比之下，无论是购车咨询，还是车辆正常维保记录，大多传统车企车主并不会向消费者索要过多的个人信息。

宋健表示，在数据信息的各个环节，如果没有完善的防护措施作为保障，都有可能成为信息泄露的源头。毫无疑问，向消费者收集信息的环节越多，防护隐私信息泄露的压力就越大。

具体情况尚未得知

排查双重隐患迫在眉睫

截至记者发稿时，此次事件的具体原因还在调查当中。蔚来汽车首席信息安全科学家、信息安全委员会负责人卢龙的一则表态引起了记者的注意。

卢龙在蔚来社区中称：“本次事件不涉及车辆使用中产生的数据（如行车轨迹、座舱数据），也不影响车辆的驾乘或远程控制。我们还在调查数据泄露的原因和影响范围。”

针对这一说法，颜景辉认为，具体情况还有待蔚来汽车给出官方说明，但这么一答复反而容易让人们心生疑问，包括就其所说没有造成行车轨迹、座舱数据等数据信息泄露，蔚来汽车应具体说明到底采取了什么样的措施和方式，不会导致行车轨迹的泄露，才有助于缓解消费市场焦虑，尤其是此次事件所涉及的车主。

宋健在分析具体导致事故的原因时介绍说，一般情况下，信息泄露主要包括两个方面：人为因素和技术原因。从技术角度来分析，蔚来汽车所用的芯片是对外采购的，“使用外采芯片等同于用了这家公司的计算机系统，信息可能由此泄露。”他进一步解释道。

此外，人为因素也有可能成为此次信息泄露事件的导火索。“本着对消费者负责任的态度，蔚来汽车今后应在抓紧提升技术层面，如防火墙、数据保护能力等基础上，尽可能通过技术提升有效降低人为因素干扰，使用户信息隐私得到更好保障。”颜景辉表示，是否内部有人因经济利益泄露隐私信息尚不得知，这要求蔚来汽车加强内部管理，切实保护好消费者隐私。

中消协“优化消费体验 共促消费公平”活动来了！首批18家企业“出招”

近日，中国消费者协会联合地方消协组织共同开展了“优化消费体验 共促消费公平”大型公益活动。各行业企业纷纷响应，围绕共促消费公平，结合自身特点，在产品销售、售后服务、节能环保、特殊关爱等方面，推出了丰富多彩的举措，12月26日，中消协公布了第一批18家企业推出的活动举措。

丰富销售模式 提供更多优惠

红星美凯龙上门回访老顾客，并推出会员注册、消费积分、兑换服务等。

自如为高校应届毕业生推出了月付、0 押金、200元无门槛搬家券等优惠政策。

拼多多在平台增设“老年专区”和“儿童专区”，专区内商品低于7折销售。

升级售后服务 让消费更舒心

唯品会提供免费上门退换货、1小时极速退款服务、超级VIP客户24小时人工客服等服务。

佳能推出了打印机免费清洁保养、延保7折优惠购活动。

美的推出了收费透明化、部分产品购机365天三包之上只换不修等服务。

比亚迪推出不定期服务下乡、上门取送车、车辆维修保养可视化等举措。

海尔推出了“社区好邻居”量子小店免费服务、家电以旧换新免费送新拉旧等举措。

华为推出了部分机型手机“屏幕外层玻璃维修”“保外留件优惠维修”“特惠屏”等保外屏幕维修服务。

顺丰推出了“派件不上门，承诺必赔付”的承诺，设置“一键触达”模式售后对接首次处理人员。

关爱特殊人群 提供暖心服务

抖音发起“护苗计划”，过滤高风险行业广告，推出赠品履约功能，让承诺更有保障。

腾讯视频推出儿童护眼功能、色觉障碍优化功能、关爱老年用户“长辈频道”等服务功能。

携程针对老年群体，推出APP“关怀版”，网站添加无障碍工具栏，辅助视障、听障人士。

中国移动推出了“资费扶贫”、资费助残、“银色守护”举措。

物美全面推出AI智能秤，在京门店为失能老人开通护理补贴消费功能。

长城汽车部分车型对发动机、变速器核心零部件超长质保，推出为新冠定点收治医院、方舱医院医护工作者专属服务的“关爱随行行动”等。

鼓励节能环保 践行低碳生活

天猫优品推出老旧家电上门估价回收、以旧换新活动，三包之上“买大家电365天只换不修”等服务。

百胜中国肯德基推出“食物驿站”，将尚在保质期内的余量食物免费分发给有需要的人；上线“小绿店”，鼓励消费者践行绿色低碳。

中消协表示
保护消费者合法权益

企业是第一责任人

各企业通过推出良好举措

不断优化消费体验

更加公平地对待消费者

更加关爱弱势消费群体

更加节能环保、绿色低碳

有助提振消费信心 促进高质量发展

积极营造公平有序的消费环境

更好构建和谐友善的消费关系

酵素粉有医用疗效？蓝莓能抗癌？这些广告都被罚......

近日

福建省市场监督管理局 公布一批虚假违法广告典型案例

涉及

房地产广告虚假宣传

教育培训广告涉嫌保证性承诺

普通食品酵素粉吹嘘有医用疗效

01

南平三迪香颂房地产开发有限公司

发布虚假房产广告

被罚50万元

南平三迪香颂房地产开发有限公司通过微信公众号、宣传单、围挡、展板、条幅等媒介发布含“买两层用三层”“15分钟通达全城”“划片XX小学”“3－5年培养期后租金实现跳幅递增、财富收割机、保值资产”等字样的广告，违反了《广告法》第二十八条“以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者的，构成虚假广告”、第二十六条第一项房地产广告不得含有“升值或投资回报的承诺”、第二十六条第二项房地产广告不得“以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置”、《房地产广告发布规定》第十八条“房地产广告不得含有广告主能够为入住者办理户口、就业、升学等事项的承诺”的规定。

2022年6月，福建省南平市武夷山市市场监管局依据《广告法》第五十五条的规定，责令该公司停止发布违法广告，消除不良影响，并处以罚款50万元。

02

厦门鼎原信息技术有限公司

广告使用“国家级”“最高级”用语等

被罚49万元

厦门鼎原信息技术有限公司代理漳州某房地产公司的广告设计制作、发布推广等业务，在漳州某楼盘售楼处发布了多项广告，宣传内容：

一是使用“超国家级医疗标准”“厦门最具标志性城市楼盘”等“国家级”“最高级”用语；

二是使用“温泉对关节炎、高血压、风湿病、偏瘫等也有特殊治疗效果”等用语；

QQ1">三是广告涉及建设中学校项目，未标注在规划中或建设中；

QQ3">四是广告中对所预售商品房配套“温泉入户”进行允诺等，却没有在广告中准确、清楚、明白地表明配套的时间、使用期限和方式，也未表明配套产生费用如何收取和分摊等；

QQ5">五是广告中宣传“温泉”的有关数据未表明出处；

QQ7">六是当事人发布房地产预售或者销售广告未依法载明开发企业名称、中介服务机构名称，以及预售或者销售许可证书号。

QQ9">当事人的上述行为，违反了《广告法》《房地产广告发布规定》相关规定。2022年6月，福建省漳州市龙海区市场监管局依法责令厦门鼎原信息技术有限公司停止发布违法广告，消除不良影响，并处以罚款49万元。

QQD">03

QQG">融信投资有限公司

QQJ">声称“唯一”“首个”等

QQK">被罚没20.65万元

QQM">福州市长乐区融信投资有限公司在其微信公众号发布文章中含有“唯一”“首个”“十分钟直达”“全玻璃幕墙”等广告语，违反了《广告法》第九条第三项不得“使用‘国家级’‘最高级’‘最佳’等用语”、第二十六条第二项房地产广告不得“以项目到达某一具体参照物的所需时间表示项目位置”，以及第二十八条第五项不得“以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者”的规定。

QQO">2022年2月，福建省福州市长乐区市场监管局依法责令该公司停止发布违法广告，消除不良影响，并处以罚没款20.65万元。

QQS">04

QQV">翰墨教育培训中心

教育培训广告涉嫌保证性承诺

被罚4万元

南平市延平区翰墨教育培训中心在户外发布内容含“热烈祝贺翰墨美术培训中心高三校考取得优异成绩，清华美院：1人次，中央美院：1人次，中国美院：4人次，天津美院：2人次，北京服装大学：2人次，中央民族大学：1人次，西安美院：1人次，南京艺术学院：2人次，浙江理工大学：3人次”的广告，违反了《广告法》第二十四条第一项教育、培训广告不得含有“对升学、通过考试、获得学位学历或者合格证书，或者对教育、培训的效果作出明示或者暗示的保证性承诺”的规定。

2022年1月，福建省南平市延平区市场监管局依据《广告法》第五十八条的规定，责令该教培中心停止发布违法广告，消除不良影响，并处以罚款4万元。

05

福建灵硕蓝莓科技开发有限公司

宣称蓝莓可以抗癌防癌

被罚3万元

福建灵硕蓝莓科技开发有限公司在其公司的微信公众号发布含有“吃蓝莓的好处很多呀，具体来说可以抗癌防癌、提高视力、控制血糖、增强心脏的功能”等内容的广告，违反了《广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”。

2022年3月，福建省三明市明溪县市场监管局依据《广告法》第五十九条的规定，责令该公司停止发布违法广告，消除不良影响，并处以罚款3万元。

06

万大健康管理（平潭综合实验区）有限公司

宣传酵素粉有医用疗效

被罚2.3万元

万大健康管理（平潭综合实验区）有限公司在电商平台网店中介绍其酵素粉产品（普通食品）含有“快速解决便秘烦恼，每日顺畅肠排”“乳腺细胞抑制率98.3%”“干细胞抑制率98.9%”等内容，违反了《广告法》第十七条“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”和《广告法》第二十八条广告不得“以虚假或者引人误解的内容欺骗、误导消费者”的规定。

2022年10月，福建省平潭综合实验区市场监管局依法责令该公司停止发布违法广告，消除不良影响，并处以罚款2.3万元。

市场监管总局依法对知网滥用市场支配地位行为作出行政处罚并责令其全面整改

2022年5月，市场监管总局依据《反垄断法》对知网涉嫌实施垄断行为立案调查。调查期间，市场监管总局成立专案组，依法扎实高效、稳妥有序推进案件查办，对知网进行现场检查，获取大量证据材料；对其他竞争性平台和大量用户广泛开展调查取证；对本案证据材料进行深入核查和大数据分析；组织专家反复深入开展研究论证；多次听取知网陈述意见，保障其合法权利。

经查，知网在中国境内中文学术文献网络数据库服务市场具有支配地位。2014年以来，知网滥用该支配地位实施垄断行为。一是通过连续大幅提高服务价格、拆分数据库变相涨价等方式，实施了以不公平的高价销售其数据库服务的行为；二是通过签订独家合作协议等方式，限定学术期刊出版单位、高校不得向任何第三方授权使用学术期刊、博硕士学位论文等学术文献数据，并采取多种奖惩措施保障独家合作实施。调查表明，知网实施不公平高价、限定交易行为排除、限制了中文学术文献网络数据库服务市场竞争，侵害了用户合法权益，影响了相关市场创新发展和学术交流传播，构成《反垄断法》第二十二条第一款第（一）项、第（四）项禁止的“以不公平的高价销售商品”和“没有正当理由，限定交易相对人只能与其进行交易”的滥用市场支配地位行为。

根据《反垄断法》第五十七条、第五十九条规定，综合考虑知网违法行为的性质、程度、持续时间和消除违法行为后果的情况等因素，2022年12月26日，市场监管总局依法作出行政处罚决定，责令知网停止违法行为，并处以其2021年中国境内销售额17.52亿元5%的罚款，计8760万元。同时，坚持依法规范和促进发展并重，监督知网全面落实整改措施、消除违法行为后果，要求知网围绕解除独家合作、减轻用户负担、加强内部合规管理等方面进行全面整改，促进行业规范健康创新发展。

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